江西省下發(fā)《消管意見(jiàn)》 全面提升消防水平
【中國安防展覽網(wǎng) 城市在線(xiàn)】創(chuàng )新社會(huì )消防管理是“創(chuàng )新社會(huì )治理體制”改革要求的具體體現，是消防工作社會(huì )化屬性的客觀(guān)要求，是破解當前社會(huì )消防管理中突出問(wèn)題的必由之路。
江西省下發(fā)《消管意見(jiàn)》 全面提升消防水平
為創(chuàng )新社會(huì )消防管理方式，提升社會(huì )消防管理效能，積極構建適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的社會(huì )消防管理新機制，綜合學(xué)習借鑒全國各地經(jīng)驗做法，江西省消防安全委員會(huì )結合我省實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于運用信息化手段創(chuàng )新社會(huì )消防管理的指導意見(jiàn)》，決定選取鷹潭市、宜春市和南昌市分別作為全省創(chuàng )新社會(huì )消防管理“智慧城市”模式、“綜治”模式和消防遠程監控系統建設試點(diǎn)單位，充分依靠信息化手段創(chuàng )新社會(huì )消防管理方式，動(dòng)員全社會(huì )力量參與消防工作，全面提升火災防控效能和消防工作現代化水平，取得了明顯的成效。
南昌：建立消防遠程監控系統
近年來(lái)，南昌市紅谷灘新區黨工委、管委會(huì )在實(shí)施“打造全省發(fā)展升級鮮活樣板”發(fā)展戰略中，將社會(huì )消防管理創(chuàng )新作為新興城市建設的關(guān)鍵一招，優(yōu)化頂層設計、織密立體網(wǎng)絡(luò )、做實(shí)基層基礎，促使主體責任更加精準、基礎信息更加精細、防控體系更加精密，社會(huì )消防管理工作收效初顯。
該區依托“智慧城市”啟動(dòng)火災遠程監控系統建設，政府前期投入200萬(wàn)元，將消防安全重點(diǎn)單位、高層小區納入無(wú)線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)火災報警監測、建筑消防設施日常維護監管、火災風(fēng)險動(dòng)態(tài)研判等模塊。同時(shí)采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，在安置房小區樓梯間、配電間、管道井、停車(chē)棚以及沿街商鋪等火災多發(fā)易發(fā)場(chǎng)所安裝獨立式感煙報警器2200個(gè)，有效預防小火亡人事故發(fā)生，極大提升了城市火災預警處置能力。
此外，該區大力推進(jìn)“全警情錄入 ”工作，立足“戶(hù)籍化”管理系統研發(fā)建設智慧消防警務(wù)云平臺，設置了消防監督抽查、檢查、巡查，隱患抄告、督辦、跟蹤整改等功能，采取手機APP終端錄入，實(shí)現消防監督執法人員、社區民警、社會(huì )單位檢查巡查的日�；�，通過(guò)大數據綜合分析研判，實(shí)時(shí)對社會(huì )單位進(jìn)行消防安全評估，信息化服務(wù)支撐社會(huì )火災防控水平顯著(zhù)提升。
在此基礎上，該區將消防安全網(wǎng)格化管理納入新區綜治網(wǎng)格管理,為846名網(wǎng)格員配發(fā)“智慧平安”巡檢移動(dòng)終端，推行“實(shí)時(shí)火災隱患一鍵采集錄入、發(fā)現情況系統直接通報處理”的模式，實(shí)現了火災隱患跟蹤、抄告、整改、查處“全同步”。
據了解，該區將火災防控工作納入公安警務(wù)工作一體化范疇，通過(guò)配備單兵滅火裝備、安裝北斗定位系統，將46輛巡防車(chē)改造成流動(dòng)微型消防站，實(shí)行24小時(shí)不間斷消防巡查，提高了百姓身邊的消防見(jiàn)警率、處警率，實(shí)現了市119指揮平臺與公安分局指揮中心無(wú)縫對接、高效聯(lián)動(dòng)、快速響應，“多警聯(lián)勤、巡消一體”的工作機制逐步成型。
下一步，紅谷灘新區將緊跟時(shí)代主題、緊貼信息主導、緊扣防控主業(yè)、緊抓管理創(chuàng )新，圍繞社會(huì )消防管理這一核心，著(zhù)力在消防網(wǎng)格化、管理信息化、執法規范化、勤務(wù)實(shí)戰化上下功夫，推動(dòng)消防工作與“智慧城市”深度融合，為新區加快實(shí)施聚焦戰略、實(shí)現“二次開(kāi)發(fā)”構筑堅實(shí)的消防安全屏障。
目前，南昌市所有消防安全重點(diǎn)單位已經(jīng)實(shí)現了火災遠程監控系統建設。
鷹潭：打造“智慧消防”升級改造119指揮中心
鷹潭市是全國首批“智慧城市”建設試點(diǎn)城市，在鷹潭消防支隊的積極推動(dòng)下，鷹潭市委、市政府將“智慧消防”納入“智慧城市”建設的五大板塊之一。市公安消防支隊充分運用大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)，加強信息系統建設，初步實(shí)現了信息共建共享、監管實(shí)時(shí)實(shí)效、救援聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，有力助推當前消防檢查工作。
鷹潭市委、市政府將消防工作作為重大民生服務(wù)工程，在“智慧城市”建設中同步推進(jìn)“智慧消防”建設，將“智慧消防”建設經(jīng)費列入“智慧城市”建設中開(kāi)支，確保了各項工作組織有力、經(jīng)費充足、有效推進(jìn)。該市采取“行業(yè)自主建設、政府購買(mǎi)服務(wù)”的模式，將“智慧消防”作為“互聯(lián)網(wǎng) ”建設項目的重點(diǎn)項目，并按照“分類(lèi)對待、分步實(shí)施、大力推進(jìn)、常態(tài)管理”的原則，將全市消防安全重點(diǎn)單位、監督執法案件、行政許可項目等基礎信息數據納入“市政務(wù)云”工程進(jìn)行統一規范，并依托市政府黨政信息公眾平臺面向社會(huì )公開(kāi)公布。根據形勢需要，市政府計劃安排專(zhuān)項經(jīng)費600萬(wàn)元，將119指揮中心升級改造作為“智慧城市”建設重點(diǎn)項目。
該市借助市政府綜治平臺組建網(wǎng)格監管中心開(kāi)展管理創(chuàng )新的有利時(shí)機，支隊推動(dòng)將消防工作嵌入網(wǎng)格管理體系，建設“智慧消防”信息系統，制定標準、規范流程、明確網(wǎng)格員職責，每月定任務(wù)、每周核數據、每日報信息。同時(shí)整合戶(hù)籍化管理、后勤裝備、作戰訓練等系統，同步設施維保、車(chē)輛裝備、滅火藥劑、類(lèi)型預案等管理信息，共享建筑、人員基礎信息和地理坐標。
此外，市政府引進(jìn)建設“消防報警遠程監控系統”和“消防給水遠程監控系統”，實(shí)時(shí)監控值班人員履職和消防設施運行情況。接入街面視頻探頭和單位監控信號，動(dòng)態(tài)監管易燃易爆物品運輸、消防通道堵塞等違法行為。運用二維碼技術(shù)，對122家高危單位、426家重點(diǎn)單位消防設施，實(shí)行標識化管理。
該市以“智慧消防”為抓手，充分發(fā)揮消防部門(mén)在社會(huì )綜合應急救援的攻堅職能，有效整合市委總值班中心、市政府應急中心、110應急聯(lián)動(dòng)指揮中心、119消防指揮中心、120急救中心等五大社會(huì )主體救援力量，逐步建成集信息互通、災情搜集、輿論防控、應急保障、聯(lián)動(dòng)救援等全部職能為一體的“五位一體”智能聯(lián)動(dòng)社會(huì )綜合應急救援體系。通過(guò)報警電話(huà)、建筑名稱(chēng)、消火栓編號等關(guān)鍵字，系統自動(dòng)計算大數據信息，快速定位報警地點(diǎn)，實(shí)時(shí)顯示建筑基本情況，同步推送周邊200米范圍內建筑、水源、單位、住戶(hù)、監控視頻等有效信息，為滅火救援指揮決策提供依據。
宜春：消防網(wǎng)格化對接社會(huì )綜治管理平臺
在宜春市，一個(gè)被稱(chēng)為“三網(wǎng)”(網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡(luò )上運行、網(wǎng)兜式服務(wù))工作體系的社會(huì )治理新模式，從2013年開(kāi)始廣泛推行應用。
這是一張巨大的“網(wǎng)”：在網(wǎng)格化管理的基礎上，依靠基層和群眾摸清社會(huì )基本情況、發(fā)現社會(huì )治理中存在的問(wèn)題，然后采取專(zhuān)群結合的網(wǎng)兜式服務(wù)方式，并借助網(wǎng)絡(luò )上運行的信息化手段解決問(wèn)題。
在網(wǎng)格化管理方面，宜春在市中心城區和每個(gè)縣(市、區)的城區共劃分了2067個(gè)網(wǎng)格，在農村以村民小組為單元劃分了2.09萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格都配備了一名管理員;在網(wǎng)絡(luò )運行方面，籌資開(kāi)發(fā)了一個(gè)橫向到市縣兩級、53個(gè)有行政調解職能的部門(mén)，縱向到市、縣、鄉、村四級聯(lián)網(wǎng)的社會(huì )治理信息平臺，并具備聯(lián)通共享、網(wǎng)上查詢(xún)和網(wǎng)上辦公的功能;在網(wǎng)兜式服務(wù)方面，通過(guò)整合基層資源，在全市189個(gè)鄉鎮(街道)建立社會(huì )治理服務(wù)中心，并向上對接市、縣兩級行政服務(wù)中心，向下延伸到社區(村)的服務(wù)站，形成了惠民服務(wù)的大網(wǎng)兜。
消防安全意識薄弱、基層消防安全管理薄弱等問(wèn)題，一直是消防安全管理的頑疾。
物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新技術(shù)應用蓬勃發(fā)展，滲透到生活的方方面面。宜春市公安消防支隊借助“智慧城市”建設契機，主動(dòng)對接，積極融入，將消防安全管理、社會(huì )綜合治理有機融入網(wǎng)格化管理工作當中，建立網(wǎng)格化管理體系，實(shí)現“互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)+智慧消防”緊密融合，全力打造“大綜治”消防安全管理格局，實(shí)現基層消防安全“網(wǎng)格化”管理全覆蓋，成了名副其實(shí)的“智慧警務(wù)”。
走進(jìn)上高縣上甘山林場(chǎng)，一塊碩大的宣傳板映入眼簾。上面標注了該林場(chǎng)網(wǎng)格規劃圖，記者在上面看見(jiàn)，林場(chǎng)共設置了1個(gè)大網(wǎng)格、6個(gè)中網(wǎng)格、60個(gè)小網(wǎng)格，都分別進(jìn)行了分社分區。而在旁邊則對每個(gè)放置了“寶塔式”的網(wǎng)格化管理結構圖，從領(lǐng)導到分場(chǎng)、社區、小網(wǎng)格負責人一應俱全。
相比“寶塔式”的模式，“網(wǎng)格化”模式則是一種衍生和拓展，使工作更加全面、細致、系統、高效地展現出來(lái)。林場(chǎng)狠抓防火工作，落實(shí)防火責任，強化森林消防應急小分隊日常管理，確保了7年未發(fā)生一起火災火警。而在林場(chǎng)的信息錄入中心，林場(chǎng)還依托上高縣社會(huì )治理信息平臺，對人員和企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)格化管控。記者在上高縣社會(huì )治理信息平臺看到，工作人員將之前檢查發(fā)現的企業(yè)火災隱患錄入后，只要點(diǎn)開(kāi)轄區火災隱患，就能清楚查看到誰(shuí)去檢查、誰(shuí)沒(méi)整改的全過(guò)程。一旦錄入，如果不進(jìn)行整改，將永遠上網(wǎng)站不斷提示，督促管理人員和企業(yè)進(jìn)行整改。
在社會(huì )綜治管理平臺的基礎上，宜春市公安消防支隊今年7月在紅林大酒店、宜春市迎賓館、步步高超市宜春店等3家單位完成了消防安全智能化云平臺這一消防遠程監控系統建設，實(shí)現完全對接后，不僅支隊119指揮中心可以實(shí)時(shí)監控消防安全重點(diǎn)單位的消防控制室值守情況，消防監督人也可以足不出戶(hù)通過(guò)裝有APP的手機完全掌控。
該支隊監管科科長(cháng)況振華告訴記者，近期，該市將召開(kāi)試點(diǎn)現場(chǎng)會(huì )，屆時(shí)將在全市1000多家消防安全重點(diǎn)單位推廣覆蓋消防安全智能化云平臺，即將迎來(lái)一個(gè)全新的“智慧警務(wù)”時(shí)代。 (來(lái)源：新法制報
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